25. November 2024

VR China erlässt neue Exportkontrollbestimmungen

Regelungen zur Ausfuhrkontrolle von Dual-Use-Gütern

Die Volksrepublik China erzwingt eine Reihe neuer Regelungen zur Ausfuhrkontrolle von Dual-Use-Gütern (im Folgenden „die neuen Vorschriften“) treten am 1. Dezember 2024 in Kraft und stellen einen wichtigen Schritt in den Bemühungen dar, die nationale Sicherheit zu schützen und die globale Zusammenarbeit bei der Nichtverbreitung zu stärken. Dieser vom Staatsrat angekündigte aktualisierte Rahmen zielt darauf ab, den Export von Waren, Technologien und Dienstleistungen zu regulieren, die als Dual-Use-Artikel sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke verwendet werden können.

Dual-Use-Güter im Sinne der neuen Verordnung sind Waren, Technologien und Dienstleistungen, die sowohl zivile als auch militärische Anwendungen haben oder zur Verbesserung militärischer Fähigkeiten beitragen. Konkret können sie für die Konstruktion, Entwicklung, Produktion oder Verwendung von Massenvernichtungswaffen und deren Trägersystemen verwendet werden, einschließlich der damit verbundenen technischen Daten und Dokumentation.

Genehmigungspflicht für die Ausfuhr von Dual-Use-Gütern

Nach den neuen Bestimmungen wird der Export von Dual-Use-Gütern durch ein Lizenzierungssystem streng geregelt. Exporteure müssen Lizenzen bei der Handelsministerium (MOFCOM) beim Umgang mit Gütern mit doppeltem Verwendungszweck, die in der Ausfuhrkontrollliste aufgeführt sind oder vorübergehenden Kontrollmaßnahmen unterliegen.

Lizenzarten und Berechtigung

Exporteure haben Zugang zu drei Hauptarten von Lizenzen:

Einzellizenz: Diese Genehmigung erlaubt die einmalige Ausfuhr eines bestimmten Dual-Use-Güters an einen bestimmten Endnutzer mit einer Gültigkeitsdauer von einem Jahr. Wird die Ausfuhr innerhalb der Gültigkeitsdauer abgeschlossen, erlischt die Einzelgenehmigung automatisch.
Allgemeine Lizenz: Diese Option ermöglicht die mehrfache Ausfuhr bestimmter Güter mit doppeltem Verwendungszweck an einen oder mehrere Endverwender über einen Zeitraum von höchstens drei Jahren.
RRegistrierungspflichtige Ausfuhrbescheinigung: Bei dieser Option müssen die Exporteure vor jedem Export bestimmter Dual-Use-Güter dem MOFCOM relevante Informationen übermitteln und eine Ausfuhrbescheinigung einholen. Mit der Ausfuhrbescheinigung können die Exporteure dann mit dem Export fortfahren.

Zeitplan für die Genehmigung

Sobald ein Antrag eingereicht wurde, führt das MOFCOM innerhalb von 45 Arbeitstagen eine Prüfung durch, entweder unabhängig oder in Zusammenarbeit mit den zuständigen nationalen Behörden. Während dieser Zeit entscheidet die Behörde, ob die Lizenz erteilt oder verweigert wird. Für Exporte, die die nationale Sicherheit erheblich beeinträchtigen könnten, können zusätzliche Genehmigungen des Staatsrats oder der Zentralen Militärkommission erforderlich sein.

Strafen für Verstöße

Die Nichteinhaltung dieser Vorschriften kann schwerwiegende Strafen nach sich ziehen, darunter hohe Geldstrafen (bis zu 3 Millionen RMB) und Einschränkungen bei zukünftigen Lizenzanträgen.
Gegen Unternehmen, die Verstöße begehen, drohen Verwaltungssanktionen. Unternehmen, gegen die in den letzten fünf Jahren schwere Strafen verhängt wurden, ist es untersagt, allgemeine Lizenzen zu beantragen oder über das registrierungsbasierte Verfahren zur Informationsübermittlung ein Exportzertifikat zu erhalten.

Darüber hinaus ist das MOFCOM befugt, bei Verstößen bestehende Exportlizenzen zu widerrufen und die Exportaktivitäten einzustellen, bis die Konformität wiederhergestellt ist.

Was bedeutet das für Exporteure?

Besorgen Sie sich die entsprechenden Exportlizenzen.
Um diese neuen Exportkontrollanforderungen zu erfüllen, sollten Unternehmen robuste interne Compliance-Systeme einrichten, die sämtliche Exportaktivitäten verfolgen und dokumentieren und detaillierte Aufzeichnungen ihrer Exporthistorie führen.
Exporteure müssen sich besser in den komplexen chinesischen Exportkontrollbestimmungen zurechtfinden und sicherstellen, dass ihre Geschäftstätigkeiten den Vorschriften entsprechen.