HANDELSHINWEIS: Präsidialerlass: Stärkung der US-Zollbehörden

Executive Summary

Am 3. Juni 2026 erließ die Regierung eine Exekutivanordnung, die das Heimatschutzministerium (DHS) und die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) anwies, umfassende Reformen der US-Zolldurchsetzung umzusetzen. Die Anordnung zielt darauf ab, die Verantwortlichkeit von Importeuren zu stärken, die Transparenz zu erhöhen und langjährige Lücken in der Einhaltung der Vorschriften zu schließen, die Zollhinterziehung und unrechtmäßige Einfuhrpraktiken ermöglicht haben. Diese Änderungen werden erhebliche Auswirkungen auf registrierte Importeure, insbesondere auf im Ausland ansässige Importeure, sowie auf Zollagenten und globale Lieferketten haben.

Wichtigste politische Einflussfaktoren

Die Exekutivverordnung benennt systemische Schwächen der derzeitigen Zollbehörden, darunter die Unterbewertung von Importen, unvollständige Identifizierung der Importeure, mangelnde Transparenz der Eigentumsverhältnisse und veraltete Durchsetzungsmechanismen. Laut Regierung untergraben diese Lücken die nationale Sicherheit, verringern die Steuereinnahmen und benachteiligen gesetzeskonforme US-Unternehmen.

1. Reformen des Importeurs of Record (IOR): Die Verordnung verpflichtet Importeure, ausreichende materielle Vermögenswerte in den USA, Bürgschaften oder beides in von der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) festzulegender Höhe vorzuhalten. Sie sieht außerdem erhöhte Bürgschaftsanforderungen und erweiterte Meldepflichten vor, darunter Angaben zu wirtschaftlich Berechtigten, Geschäftsbeziehungen, inländischen Vermögenswerten und dem voraussichtlichen Importvolumen. Für alle Einfuhren muss ein eingetragener Importeur mit entsprechenden finanziellen Sicherheiten benannt werden.
2. Beschränkungen für ausländische Importeure: Die Verordnung unterscheidet klar zwischen US-amerikanischen und ausländischen Importeuren. Ausländische Importeure unterliegen verschärften Compliance-Anforderungen und dürfen keine informellen Anmeldungen mehr einreichen. Diese Änderungen werden voraussichtlich erhebliche Auswirkungen auf Sendungen mit geringem Wert und grenzüberschreitende E-Commerce-Modelle haben.
3. Voraussetzung für einen guten Leumund: Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) wird für alle Importeure eine „Zulassungsvoraussetzung“ auf Grundlage ihrer bisherigen Einhaltung der Vorschriften festlegen. Importeure, die die Einhaltungsstandards nicht erfüllen, können die Berechtigung zum Import von Waren in die Vereinigten Staaten verlieren.
4. Verbesserte Überprüfung und Einhaltung der Vorschriften: Die Anordnung verpflichtet die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP), verstärkte Prüfverfahren für Importeure, Zollagenten und andere Akteure der Lieferkette einzuführen. Zusätzliche Offenlegungs- und Zertifizierungspflichten werden eingeführt, um Zollhinterziehung, Verstöße gegen das Arbeitsrecht und andere Risiken der Nichteinhaltung von Vorschriften zu bekämpfen.
5. Verstärkte Durchsetzung und höhere Strafen: Die Verordnung legt eine Mindeststrafe von 50 % für Zollverstöße fest und schränkt damit den Ermessensspielraum der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) bei der Strafmilderung erheblich ein. Die Durchsetzungsmaßnahmen konzentrieren sich auf die falsche Einstufung von Waren, Unterbewertung, Verstöße gegen das Verbot der Zwangsarbeit und andere unzulässige Handelspraktiken.
6. Beschlagnahme, Entsorgung und Transparenz: Das DHS wird angewiesen, die Beschlagnahme und Entsorgung nicht konformer Waren zu vereinfachen und eine jährliche Transparenzberichterstattung über die Zollvollzugstätigkeiten einzuführen.
7. Zeitplan für die Umsetzung: Das Heimatschutzministerium (DHS) und die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) sind verpflichtet, die Zulassungsbestimmungen für Importeure zu überarbeiten und den neuen Rahmen innerhalb von 180 Tagen umzusetzen. Weitere Gesetzesempfehlungen werden erwartet.

Auswirkungen auf das Geschäft

Unternehmen, die in die USA importieren, werden mit erhöhten Compliance-Pflichten, höheren Anforderungen an die finanzielle Sicherheit und einem größeren Risiko von Strafverfolgungsmaßnahmen konfrontiert sein. Ausländische Importeure werden besonders betroffen sein, was gegebenenfalls eine Umstrukturierung ihrer Importmodelle und Lieferkettenstrategien erforderlich macht.

empfohlenes Vorgehen

Unternehmen sollten ihre Importeurstrukturen überprüfen, die Angemessenheit der Bürgschaften prüfen, die Compliance-Kontrollen verbessern, die Transparenz der Lieferkette sicherstellen und sich auf verstärkte Kontrollen durch den Zoll- und Grenzschutz (CBP) vorbereiten. Die Beteiligung an den anstehenden Gesetzgebungsverfahren wird dringend empfohlen.

Disclaimer

Diese Mitteilung dient ausschließlich Informationszwecken und spiegelt unsere Interpretation der Executive Order „Stärkung der Zollkontrolle“ vom 3. Juni 2026 auf Grundlage der zum Zeitpunkt der Veröffentlichung öffentlich zugänglichen Informationen wider. Dieses Material stellt keine Rechtsberatung dar und sollte nicht als Ersatz für die Konsultation eines Rechtsanwalts oder eines Experten für Handelsbestimmungen herangezogen werden. Unternehmen sollten ihre spezifischen Geschäftsaktivitäten, Importstrukturen und Risiken im Lichte dieser Entwicklungen bewerten und gegebenenfalls fachliche Beratung einholen.

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