1. April 2026
Die US-amerikanische Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) hat dem Gericht für Internationalen Handel einen aktualisierten Statusbericht zur Umsetzung der gerichtlich angeordneten Aufhebung und Rückerstattung von Zöllen gemäß dem International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) vorgelegt. Dieser Bericht enthält detailliertere Informationen zur Einsatzbereitschaft des CAPE-Antragsportals der CBP, erläutert die Bearbeitung von Einfuhren je nach Liquidationsstatus und erklärt, welche Einfuhrarten von der Erstbearbeitung ausgeschlossen sind und wann mit deren Bearbeitung zu rechnen ist.
CBP bestätigte, dass die Arbeiten an den einzelnen Komponenten des Systems zur konsolidierten Verwaltung und Bearbeitung von Einfuhren (CAPE) kontinuierlich voranschreiten. Mit diesem System werden die IEEPA-Zollerstattungen bearbeitet.
Das Antragsportal dient als alleiniger Einreichungsmechanismus für IEEPA-Rückerstattungsanträge. Importeure oder ihre autorisierten Zollagenten müssen eine CAPE-Erklärung einreichen, in der die betroffenen Einfuhren aufgeführt sind. Die CBP hat die Kernentwicklung weitgehend abgeschlossen und führt derzeit die abschließenden Tests vor der Einführung durch. Rückerstattungen erfolgen nicht automatisch.
Die Komponente „Massenverarbeitung“ übernimmt die Bearbeitung von Massenanmeldungen nach Einreichung des Antrags. Sie entfernt IEEPA-bezogene Zollbestimmungen und berechnet die Zölle neu, als ob IEEPA nie Anwendung gefunden hätte. CBP hat seine Kapazitäten zur Bearbeitung von CAPE-Erklärungen und zur Änderung von Anmeldeübersichten erweitert; zusätzliche Validierungs- und Nachverfolgungsarbeiten sind im Gange.
Diese Komponente regelt die Kontrollmechanismen von CBP und den Zeitpunkt der Liquidation bzw. Reliquidation nach der CAPE-Bearbeitung. CBP testet derzeit verschiedene Liquidationsszenarien. Die endgültige Implementierung hängt von der Abstimmung mit anderen CAPE-Komponenten ab.
Die Rückerstattungskomponente veranlasst elektronische Rückerstattungen über ACE, sobald die Liquidation oder Reliquidation abgeschlossen ist. CBP hat die Entwicklung der Phase 1 weitgehend abgeschlossen und konzentriert sich nun auf Tests und Validierung. Die Rückerstattungen werden elektronisch an den registrierten Importeur oder eine entsprechend benannte Partei ausgezahlt.
Das Gericht hat die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) angewiesen, alle betroffenen Einfuhren so zu behandeln, als ob die IEEPA-Zölle nie gegolten hätten. Die CBP wird diese Anweisung durch eine schrittweise Einführung von CAPE innerhalb der automatisierten Handelsumgebung (ACE) umsetzen.
In der ersten Phase von CAPE wird CBP Folgendes bearbeiten:
Bei diesen Einfuhren wird CAPE die IEEPA-Tarifbestimmungen entfernen, die Zölle neu berechnen, die Einfuhr abwickeln oder erneut abwickeln und nach der Abwicklung die Rückerstattungen elektronisch veranlassen. CBP hat dies bereits mitgeteilt. kann bis zu 45 Tage dauern von der Annahme einer CAPE-Erklärung bis zur vollständigen Überprüfung und Liquidation, sofern keine Bedenken hinsichtlich der Einhaltung der Vorschriften bestehen.
In Phase 1 werden auch CAPE-Erklärungen für Einfuhren akzeptiert, deren Abwicklungsstatus ausgesetzt, verlängert oder in Überprüfung ist, einschließlich Einfuhren, die der Aussetzung von Antidumping- und Ausgleichszöllen (AD/CVD) unterliegen, sowie Einfuhren aus Lagern oder Lagerentnahmen.
Bei diesen Einfuhren kann CAPE die IEEPA-Tarifbestimmungen aufheben und die Zölle neu berechnen; die Abrechnung und Rückerstattung der IEEPA-Zölle erfolgt jedoch erst später, wenn die Einfuhr im normalen Geschäftsverlauf abgewickelt wird oder die Aussetzung aufgehoben wird.
CBP bestätigte, dass bestimmte Einreisekategorien in Phase 1 von CAPE nicht akzeptiert werden und in späteren Phasen behandelt werden. Dazu gehören:
CBP hat erklärt, dass diese ausgeschlossenen Eintragungsarten in späteren CAPE-Entwicklungsphasen behandelt werden. In späteren Phasen sollen Funktionen zur Verarbeitung endgültig abgewickelter Einträge, Abstimmungs- und Rückerstattungseinträge, komplexer Zinsberechnungen und anderer risikoreicherer Szenarien hinzugefügt werden.
Alle IEEPA-Zölle müssen letztendlich aufgehoben werden. Die CBP wird die Rückerstattungen jedoch schrittweise über CAPE abwickeln. Phase 1 betrifft noch nicht abgewickelte und kürzlich abgewickelte Sendungen, während ausgeschlossene und endgültig abgewickelte Sendungen in späteren Phasen bearbeitet werden, sobald die Funktionalität von CAPE erweitert ist.
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