11. November 2020

Joe Biden und Section 301

Von: Alexandra Kleinschmidt (VP Customs Brokerage & Trade Advisory Services)

Ein Bulle in einem China-Laden oder ein Mann mit einem Plan?

Eines der am stärksten umstrittenen Themen in den letzten zwei Jahren waren die Section 301-Zölle (auch bekannt als Trump-Zölle) für aus China importierte Produkte. In den letzten acht Monaten, mit dem Aufkommen von COVID-19, wurden die Zölle in der Fachwelt noch strittiger, insbesondere aufgrund der steigenden Preise in der Schifffahrt und des Platzmangels bei See- und Luftfracht.

Als die Medien am vergangenen Wochenende Joe Biden als gewählten Präsidenten prognostizierten, tauchte das Thema Zölle wieder auf wie ein lästiger Fieberbläschen, was mehrere US-Importeure ängstlich und mit der gleichen Frage im Hinterkopf ließ.

Wird Joe Biden die Tarife von Präsident Trump erhöhen?

Eine Frage, die am dringendsten beantwortet werden muss, da mehrere kleine und mittlere Unternehmen aufgrund der exorbitanten Erhöhung der Zölle für ihre importierten Produkte in die Knie gezwungen wurden. Es besteht große Hoffnung, dass Bidens Wahl die Zölle auf China schnell beseitigt oder "lockert", wenn sie in ein Amt vereidigt wird, was die negativen Auswirkungen auf unsere Kleinunternehmensgemeinschaft mildert. Wenn wir jedoch die politischen und geschäftlichen Beziehungen zwischen China und den USA in den letzten zwei Jahren betrachten, deutet alles auf eine "Neubewertung" der Zölle hin, nicht auf eine Beseitigung.

Joe Biden kann nicht wie ein Bulle in einem China-Laden (kein Wortspiel beabsichtigt) mit der internationalen Gemeinschaft aussehen, da sich die Handelsbeziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten nicht wesentlich geändert haben. Auch nach der Unterzeichnung der berühmten, aber gescheiterten, Wirtschafts- und Handelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Volksrepublik China: Phase Eins oder "Phase One" Deal. Biden muss herauskommen und wie der Mann mit dem Plan aussehen. Der springende Punkt bei der Untersuchung von Section 301 und der Erhebung von Zöllen gegen China war der schwerwiegende Verstoß gegen das geistige Eigentum, insbesondere in Bezug auf "erzwungene Technologietransfers" und Subventionen, die sowohl US-Unternehmen als auch Investoren in Unordnung gebracht haben. Angenommen, ein US-Unternehmen möchte einen "erzwungenen Technologietransfer" in China betreiben. In diesem Fall kann die chinesische Regierung das Unternehmen zwingen, seine Technologie im Austausch für den Marktzugang zu teilen. Das Ergebnis ist, dass das US-Unternehmen nicht konkurrieren kann, da seine chinesischen Konkurrenten in einem überwiegend protektionistischen Markt, in dem ausländische Investoren auf den Erfolg des US-Unternehmens gespannt sind, denselben Zugang, dieselbe Technologie und dieselbe potenzielle Subvention haben werden. Eine erfolgreiche Investition in ein US-amerikanisches Unternehmen in China basiert auf den Bemühungen dieses Unternehmens. Wenn das US-Unternehmen nicht mithalten kann, wird es keinen Erfolg haben. Daher schwindet die Investition.

Wenn wir uns die aktuelle Erfolgsquote von Phase One bis heute ansehen, waren die Veränderungen zum Besseren minimal. Eine der Vereinbarungen zwischen China und den USA bestand darin, dass China sich zum Kauf von 200 Millionen US-Dollar an Produktions-, Landwirtschafts- und Energieprodukten in den USA verpflichtet. Laut dem Peterson Institute for Internal Economics beliefen sich Chinas Importe von US-Produkten von Januar bis September 2020 auf 65.9 Milliarden US-Dollar, verglichen mit einem anteiligen Jahresziel von 124.9 Milliarden US-Dollar, das in Phase XNUMX vereinbart wurde.

In Bezug auf Fragen des geistigen Eigentums, die diskriminierenden Praktiken, mit denen die USA in China immer noch konfrontiert sind (mit der Tatsache, dass Phase 301 keine Maßnahmen zur Durchsetzung solcher Regeln enthält) und Chinas Nichteinhaltung der US-Kaufverpflichtungen, bleiben die Tarife gemäß Abschnitt 301 bestehen Verhandlungspunkt für Biden. Wenn er ein substanzielles bilaterales Handelsabkommen erzielen kann, ähnlich wie Präsident Obama es in seiner zweiten Amtszeit zu schließen versuchte, werden sich die Tarife nach § XNUMX ändern. Er wird diese höchstwahrscheinlich als Verhandlungspunkt für einen besseren Marktzugang in China für US-Unternehmen nutzen und gleichzeitig die Verwendung von "erzwungenen Technologietransfers" mit direkt damit verbundenen Strafen im Zusammenhang mit dieser Handelspraxis ausdrücklich verbieten. In Phase XNUMX wurden die spezifischen Folgen diskriminierender Handelspraktiken nicht angesprochen. Stattdessen wurden sie in Phase XNUMX lose erwähnt, da China wieder aufgefordert wurde, ein ordnungsgemäßes Verfahren zur Lösung solcher "Fälle" zusammenzustellen, und wiederholt sagten, dass sowohl die USA als auch China in "Zusammenarbeit" zusammenkommen.

Bidens Haltung gegenüber Section 301 und China muss taktisch sein, da die Zölle höchstwahrscheinlich als Instrument verwendet werden, hoffentlich mit einem marktwirtschaftlichen Ansatz, der sich mit dem befasst, was Phase Eins nicht getan hat. Wir werden keine sofortige Aufhebung der Zölle sehen - wenn Biden erreicht, was Obama mit einem bilateralen Handelsabkommen (anstelle der merkantilistischen Phase Eins) zwischen beiden Ländern nicht erreichen konnte. Wir sprechen von einem immer größer werdenden Handelsdefizit, aber der Kauf von mehr Waren könnte wirtschaftliche Stärke bedeuten. Ein wachsendes Handelsdefizit ist nicht unbedingt ein falsches Signal für eine Wirtschaft, aber es könnte bedeuten, dass das Land wohlhabend ist und es gut geht. Wie können wir letztendlich den amerikanischen Handel großartig machen, wenn wir nicht die eigentliche Problemquelle ansprechen, die das, was fehlt, ein Handelsabkommen mit Substanz auf den Tisch bringt?


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ÜBER DEN AUTOR:

Alexandra Kleinschmidt

Vice President Customs Brokerage & Trade Advisory

Alexandra Kleinschmidt ist eine lizenzierte Zollagentin, zertifizierte Zollspezialistin und verfügt über einen erfahrenen Hintergrund in Führungspositionen in den Bereichen Zollagenten, Compliance, Seeprodukte und Vertrieb. Sie hat während ihrer Karriere auf mehreren Kontinenten gelebt und spricht fließend vier Sprachen, was dieser Führungsrolle eine globale Erfahrung einbringt. Sie ist Absolventin der Loyola and Tulane University.

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