30. Juni 2020

Potenzielle Section 232-Tarife nach USMCA

Eine Analyse potenzieller Section 232-Tarife nach der Einführung von USMCA

Während wir morgen die Umsetzung des USMCA-Freihandelsabkommens vorantreiben, prüfen wir auch mögliche bevorstehende Handelshemmnisse, die sich nachteilig auf die Beziehungen zwischen diesen drei Ländern auswirken könnten.

Das Ziel der USMCA ist es, den Handel zwischen den drei Ländern zu liberalisieren, um faire Wettbewerbsbedingungen zu schaffen. Die USA versuchen jedoch nun, den kanadischen Aluminiumtarif aufgrund steigender Exporte in das Land wieder einzuführen.

Dieser Schritt könnte zu Vergeltungsmaßnahmen bei unserem nördlichen Nachbarn führen, da das Abkommen keine Sprache enthält, die die Erhebung verbietet § 232 Tarife auf Aluminium, sondern wird stattdessen durch verschiedene Seitenbuchstaben zwischen den drei Ländern angesprochen.

In Bezug darauf, wer das Ass im Ärmel hat, ist es wichtig zu bedenken, dass das USMCA-Abkommen die Interessen der US-Landwirtschaft in Kanada für Milch-, Geflügel- und Eiexporte fördert, einschließlich Marktzugangsgewinnen für neue Zollkontingente. Gute Nachrichten für den amerikanischen Landwirt und die Agrarindustrie, aber ein Vergeltungsschlag Kanadas könnte diesen Vorteil gefährden, der als einer der besseren Teile des Handelsabkommens angesehen wurde. Kanada ist das größte Ziel für US-Agrarexporte, das Tausende von Arbeitsplätzen in den Vereinigten Staaten unterstützt. Kanada legt die Milchpreise auch auf der Grundlage der durchschnittlichen Produktionskosten fest, die über ein reguliertes Tarifsystem (TRQs) abgewickelt werden. Wie im Abkommen festgelegt, soll Kanada neue Tarifangebote ausschließlich für die Vereinigten Staaten bereitstellen.

Kanada war unter diesen Bedingungen bereits benachteiligt, da die USMCA fast 4% ihres Milchmarktes für die USA öffnet - eine Branche, die ausschließlich dem kanadischen Binnenmarkt zur Verfügung stand. Der Zeitpunkt der möglichen Anwendung von Aluminiumzöllen auf Waren mit kanadischem Ursprung fällt auch mit der Tatsache zusammen, dass das Quotenjahr der Milchindustrie in diesem Sommer im August beginnt. Die Tatsache, dass das USMCA am 1. Juli in Kraft tritt, bedeutet auch, dass der Zeitraum von 12 Monaten, mit dem die Milchindustrie gerechnet hat, um sich an die neuen Bestimmungen des USMCA anzupassen, tatsächlich auf einen Monat verkürzt wird.

In Bezug darauf, wie Abschnitt 232 in den USMCA-Randbriefen behandelt wird, müssen die USA Kanada eine 60-tägige Konsultationsfrist einräumen, bevor die Tarife gemäß Abschnitt 232 angewendet werden können. Während dieses Zeitraums von 60 Tagen haben die USA und Kanada die Möglichkeit, auf der Grundlage der Bedürfnisse der Branche und der Handelsmuster zu verhandeln. Ein wichtiger Teil des Begleitschreibens ist, dass Kanada, wenn die Vereinigten Staaten eine Maßnahme gemäß Abschnitt 232 ergreifen, die nicht mit der USMCA, der NAFTA 1994 und dem WTO-Übereinkommen vereinbar ist, als Reaktion darauf eine Maßnahme mit gleicher Wirkung ergreifen kann.

In Anbetracht der Art und Weise, wie USMCA die Landwirtschaft und Streitbeilegung angeht, könnte ein möglicher Vergeltungsschlag dazu führen, dass Kanada seine Milchkonzessionen im Rahmen des TRQ-Systems übernimmt und die im Rahmen des USMCA versprochenen Zuweisungen nicht erfüllt, was der US-amerikanischen Agrarindustrie schaden könnte.

In diesem Fall haben beide Länder gemäß Kapitel 20 des Abkommens das Recht, weitere Maßnahmen zu ergreifen, dies garantiert jedoch keinen sofortigen Rückgriff. In Anbetracht der 60-tägigen Verhandlungsfrist, die in den Seitenschreiben der USMCA angesprochen wird, wird der wahrscheinliche Abschluss dieser Angelegenheit in weiteren Verhandlungen zum Verzicht auf zusätzliche Zölle liegen, da ein zusätzlicher Tarif von 10% für beide Länder nicht nachhaltig ist. Beide profitieren von einem integrierten Aluminiummarkt in mehrere Branchen.

Wenn Sie mehr über die USMCA erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an unser Trade Advisory-Team unter CWTSConsulting@craneww.com.


Sie können unser Webinar über USMCA mit der Vizepräsidentin für Zoll- und Handelsdienstleistungen, Alexandra Kleinschmidt, anhören, um alle Einzelheiten zu erfahren hier

Die Vorlage für das USMCA-Ursprungszeugnis steht Ihnen zum Download zur Verfügung hier


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