Aktualisierung des Nordirland-Protokolls

Als Großbritannien im Januar 2020 den Binnenmarkt und die Zollunion der Europäischen Union verließ, waren die britische Regierung und die EU verpflichtet, das Karfreitagsabkommen aufrechtzuerhalten, das das Nordirische Mehrparteienabkommen und das britisch-irische Abkommen enthielt, das Frieden brachte Nordirland im Jahr 1999. Abgesehen von mehreren Schlüsselartikeln in dem Text wie Staatsbürgerschaft und Nord-Süd-Kooperation waren die Regierungen des Vereinigten Königreichs und Irlands verpflichtet, ein gemeinsames Reisegebiet beizubehalten und Kontrollen über die Nord-Süd-Grenze zu vermeiden.

Hintergrundinformationen zum Nordirland-Protokoll

Im Oktober 2019 wurde das Nordirland-Protokoll vereinbart, das das letzte Stück war, um sicherzustellen, dass das Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich abgeschlossen werden konnte. Im Grunde hat das Protokoll Nordirland in den EU-Binnenmarkt aufgenommen, wodurch die Anforderung zur Errichtung einer harten Grenze zwischen der Republik Irland und dem Norden aufgehoben wurde. Die Kontrollen waren jedoch entscheidend, um den EU-Binnenmarkt zu sichern, daher wurden die Kontrollen an der Grenze zur Irischen See durchgeführt. Obwohl bestimmte Waren, bei denen kein Risiko für die Einfuhr in die EU bestand, mehr oder weniger frei aus dem Vereinigten Königreich nach Nordirland verbracht werden konnten, unterlagen alle Waren immer noch einem gewissen Grad an Bürokratie und Dokumentation, insbesondere Lebensmittel mit hohem Risiko, die entweder verboten waren bei rohem verarbeitetem Fleisch (Wurst) oder an der Grenze Gesundheitskontrollen unterzogen wurden. Diese Kontrollen führten zu politischen Reibungen innerhalb der unionistischen Teile Nordirlands, da man davon ausging, dass die britische Souveränität untergraben und die Region näher an die Republik Irland und die EU heranrückte.

Das Windsor-Framework

Seit dem Brexit, der einem möglichen Handelskrieg sehr nahe kam, folgten zwei Jahre der Meinungsverschiedenheiten über die irische Landgrenze, wobei das Vereinigte Königreich eine einseitige Aufhebung aller Kontrollen in Betracht zog, da es zwischen der Einhaltung des Protokolls oder dem Risiko weiterer Brüche mit der politischen Opposition gefangen war Gruppen im Norden. Nach zahlreichen Gesprächen mit Brüssel haben die britische Regierung und die EU-Kommission am 27. Februar 2023 schließlich eine grundsätzliche Einigung zur Änderung des Protokolls erzielt. Das Abkommen heißt Windsor Framework und soll den bürokratischen Aufwand und die Dokumentation für den Handel zwischen GB und NI drastisch reduzieren, wodurch Waren, die nicht Gefahr laufen, in die EU eingeschleust zu werden, die Green Lane nutzen, was eine praktisch reibungslose Überfahrt ermöglicht. Umgekehrt werden Waren, die in die EU bestimmt sind, auf die rote Spur gebracht, wobei Dokumentation und Kontrollen weiterhin gelten.

Weitere Punkte:

• Die Stormont-Bremse ermöglicht es NI, vor der Umsetzung über Änderungen der EU-Gesetzgebung zu entscheiden, gilt jedoch erst, wenn die nordirische Versammlung wiederhergestellt wurde
• Ermöglichung der Möglichkeit, dass Mehrwertsteuer- und Verbrauchsteuervorschriften zwischen Nord und Süd voneinander abweichen
• Die neuen EU-ICS2-Abflug- und Ankunftsprotokolle gelten weiterhin für alle GB-NI-Bewegungen 
• EU-Standards in Bezug auf Pflanzen- und Tiergesundheit müssen eingehalten werden.
• Arzneimittel werden von der britischen Regulierungsbehörde für Arzneimittel und Gesundheitsprodukte im gesamten Vereinigten Königreich reguliert.
• Pflanzen und Samen, die für den Norden bestimmt sind, werden im Rahmen eines Pflanzenpasssystems des Vereinigten Königreichs bewegt, wodurch die Notwendigkeit entfällt, EU-Phytozertifikate zu beantragen

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Aktualisierung: Juni 2022

Gesetzentwurf zum Nordirland-Protokoll

Am 13. Juni 2022 stellte die britische Regierung den Gesetzentwurf zum Nordirlandprotokoll vor, der darauf abzielt, bestimmte Teile des Protokolls, wie sie 2018 zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union vereinbart wurden, zu „reparieren“, was ihrer Meinung nach dazu zulässig ist Wahrung eines wesentlichen Interesses.

Das Protokoll oder „The Backstop“ wurde von der irischen Regierung und den politischen Organisationen Nordirlands Sinn Féin, SDLP, Alliance Party und Green Party unterstützt, aber umgekehrt von den unionistischen politischen Parteien DUP, UUP und TÜV, die gegen jegliche Vereinbarungen sind Nordirland vom Rest des Vereinigten Königreichs abzutrennen, widersprach.

Um Situationen zu vermeiden, die NI erneut Probleme bereiten würden, hat Boris Johnson, der 2019 Premierminister wurde, versucht, den Backstop zu ersetzen, da dies zu politischen Unruhen und damit gegen das Karfreitagsabkommen führen würde. 

Das Vereinigte Königreich schlägt eine Änderung der Methode des Warentransports nach Nordirland vor, von der es glaubt, dass sie die offene Grenze zwischen der Republik Irland beibehalten wird. Welche sind:

Ankommende Waren aus Großbritannien nach Nordirland werden in zwei Fahrspuren aufgeteilt;

Waren, die in Nordirland verbleiben, werden einer Green Lane zugeführt, wobei keine Kontrollen durchgeführt werden

Waren, die in die EU verbracht werden sollen, werden in der Red Lane platziert, wo vor der Freigabe Zoll- und andere Ordnungsmäßigkeitskontrollen stattfinden.

Obwohl sich der Gesetzentwurf noch in einem frühen Übergang durch das britische Parlament befindet und noch in zweiter Lesung sein muss, hat die Europäische Union jetzt die zuvor ausgesetzten rechtlichen Schritte gegen das Vereinigte Königreich wegen Nichteinführung von Grenzkontrollen für Waren, die im Norden ankommen, wieder aufgenommen Irland von Großbritannien als Reaktion auf die erste Lesung des Gesetzentwurfs. Der Gesetzentwurf wird möglicherweise nicht einmal in die zweite Lesung gelangen, wenn sich die Democratic Unionist Party (DUP) nicht verpflichtet, zur Machtteilungs-Exekutive in Nordirland zurückzukehren, deren Bildung von ihnen am 9. Mai 2022 blockiert wurde.

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